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    各党总支、支部:

    省水利厅2017年直属机关党的工作会议于4月11日召开,会上厅党组书记、厅长、厅直机关党委书记潘军峰同志作了重要讲话,厅副巡视员、厅直机关党委副书记陈志平同志代表厅直机关党委作了工作报告。现将潘军峰厅长的重要讲话和陈志平同志的工作报告转发给你们,请认真学习贯彻。

     

    附件1:潘军峰在省水利厅2017年直属机关党的工作会议上的讲话 

    附件2:陈志平在省水利厅2017年直属机关党的工作会议上的讲话 

     

     

     

                               2017年4月17日

     

     

     

     

    附件1

     

    在2017年厅直机关党的工作会议上的讲话

     

    潘军 峰

    (2017年4月11日)

     

    同志们:

    刚才,志平同志代表厅直机关党委回顾总结了2016年全厅党建工作,对2017年的党建工作进行了安排部署,我完全同意。希望大家要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好落实。

    过去一年,在省委的正确领导和省直工委的有力指导下,厅直各级党组织认真贯彻厅党组决策部署,坚持以全面从严治党管党为主线,以强化服务水利发展为目标,思想建设持续加强,作风建设扎实推进,基层党组织建设进一步夯实,党风廉政建设和反腐败工作成效明显,全厅党建工作不断取得新进展、新成效,为加快推进全省水利改革发展提供了坚强的思想保障和组织保障。借此机会,我代表厅党组对大家长期以来的努力工作和辛勤付出,表示衷心的感谢!

    今年是党的十九大召开之年,也是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,新的形势和新的任务对我们厅直机关党建工作提出了新的更高要求。按照省委部署和省直工委的要求,厅直机关党委在深入研究的基础上,制定并印发了2017年厅直党建工作要点,厅直各级党组织要坚持高标准、严要求、高质量,认真抓好工作落实。下面,我重点强调四点意见。

    一、旗帜鲜明讲政治,以强化“四个意识”为标准,持续加强思想理论武装

    今年2月份,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上,明确强调:“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活”。3月底,中共中央办公厅相继印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。《意见》要求:“各级党组织要从讲政治的高度,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作”。中办印发的《规则》以党章为根本遵循,明确提出党委(党组)理论学习中心组学习以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点。《意见》和《规则》的出台,都站在讲政治的高度,对不断加强党的思想政治建设,和坚持思想建党与制度治党相结合提出了新的更高要求。

    因此,在新形势下领导干部旗帜鲜明讲政治、持续加强思想理论武装,就是要坚定不移把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,作为重要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持学而信、学而思、学而行,筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基;就是要持续深入地学习党章党规,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程,铸党性之魂,稳思想之舵;就是要自觉带头从政治的高度看问题、办事情,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉坚持把“四个意识”内化于心、外化于行,成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,特别是要向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的“明白人”。

    这里要特别强调一下,从今年开始,按照中央和省委关于对中心组理论学习的新部署、新要求,机关党委在深入研究的基础上,结合厅直系统实际,制定了《2017年厅直党组织中心组和干部理论学习安排意见》。厅直各级党组织要按照要求,结合实际、抓好落实,严格做到学习有目标、有计划、有记录、有检查、有考核。各级领导干部要自觉带头、积极参与,要做到人员、时间、内容、质量四落实,中心组集体学习研讨时间每季度要不少于1次,要认认真真学、踏踏实实学,不能走过场、摆形式,要真正学有所得,学有所获。

    二、强化领导,明确责任,着力夯实基层组织建设

    当前,世情、国情、党情的深刻变化,对党的建设提出了新的更高要求,需要我们进一步找准党组织定位,厘清工作责任,把握主业首责,牢牢抓住全面从严治党管党这条主线,持之以恒落实“两个责任”,坚持不懈把党建工作推向纵深。具体到当前,厅直各级党组织在抓好各项常规工作的同时,要集中精力、突出重点,着力在以下三个方面下功夫:

    一要坚持问题导向,着力在补短板上下功夫。要针对一些单位党建工作与业务工作没有很好结合、支部工作相对薄弱,以及“三会一课”、谈心谈话、领导干部过双重组织生活会、述职评议考核等制度和工作落实不到位等方面的问题,对表要求、对标先进,认真梳理、深入查找自身存在的不足,列出整改计划、拿出具体举措,切实加以解决。特别是要针对去年检查中发现的厅直党建工作大单位好于小单位、厅直单位好于机关处室、机关党建存在“灯下黑”的问题,进行深入研究,针对性地采取措施,从严肃党内政治生活、执行政治纪律,以及进一步加强思想建设、领导班子建设、选人用人、作风建设、反腐倡廉、制度建设、专项治理等方面,从严要求,从实作为,全面加强督促整改。

    二要狠抓“三基”建设,着力在强基础上下功夫。基层组织、基础工作、基本能力“三基”建设,是今年省委明确的党建工作重点,也是政治巡视的一个主要方面。厅直各级党组织要以落实“三会一课”等党内制度、严肃党内政治生活为抓手,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;要以落实机关党建工作“两个责任”为重点,认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,落实全面从严治党目标要求;要以基层党务干部培训,特别是新任党组织书记的业务培训、党员干部“五项全能”竞赛活动等为抓手,加强厅直系统党务干部队伍能力建设,提高基层党建工作水平。厅直各级党组织要围绕“工作内容不具体、目标任务难量化、检查评比缺标准”这个老问题,找差距、查原因、定措施、抓落实,积极摸索建立一套便于操作、容易检查的工作内容和工作标准。

    三要强化党建考核,着力在抓落实上下功夫。要坚持把述职评议考核、文明单位创建考核与年度目标责任考核结合起来,建立完善科学有效的机关党建工作评价体系和考核工作机制。要按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的要求,聚焦“明责、履责、考责、问责”,进一步完善述职评议考核工作机制,推动党建主体责任落实,进一步强化“一岗双责”,形成“书记抓、抓书记、上下共促”的良好局面。对党建主体责任不落实、工作推进不力,无故不按期换届的单位,要严肃追责问责,对党建工作不落实的要问责。近期,要对各单位的党建工作进行全面检查,检查“三会一课”、党风廉政建设、作风建设、落实党的重要文件会议精神、“两个责任”的落实情况等,机关党委要成立专门的检查组开展检查,要把检查党支部工作台账作为党建目标责任考核的重要手段,以党支部工作台账印证党建工作落实情况,要把考核结果运用作为压实党建责任的重要手段,推动各级党组织把机关党建工作落实到位。

    此外,要坚持党对群团工作的领导,创新性地做好新形势下的群团工作,更好地发挥群团组织的桥梁和纽带作用。要稳妥推进机关工会、共青团、妇儿组织、统战等群团组织建设,积极创建符合单位实际、具有水利特色的群团工作品牌,切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。要进一步加强水利行业精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观,持续推动群众性精神文明创建,用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,加强对党员干部的教育滋养,努力在厅直系统厚植水文化、凝聚正能量。

    三、严明纪律,严守规矩,深入推进党风廉政建设和反腐败工作

    去年以来,我们认真贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,坚持水利业务工作与党建工作两手抓、两手硬,紧盯腐败问题,坚持“六定制度”,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,厅直系统党风廉政建设和作风建设明显加强。但也存在不少亟待加强和整改的问题。比如,个别党组织书记履行主体责任意识不强,压力传导不够;有的党组织党内政治生活不严肃,走过场、应付现象还有存在,红脸出汗、防微杜渐氛围还未真正形成;有些干部理想信念不坚定,重业务学习、轻理论提升;有些干部党性修养不扎实,为了不出事、宁可不干事,安于现状,进取意识不强;还有一些干部,纪律规矩守得不严、对自己要求不高、自律不严、作风漂浮、工作应付,等等。特别是随着大规模水利建设的持续推进和水利管理服务领域的不断拓展,水利廉政风险依然存在,党风廉政建设面临的形势依然严峻。

    因此,厅直各级党组织必须要时刻以严的标准和要求,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党的集中统一领导,做到有令必行、有禁必止;必须要坚决维护水利系统的良好政治生态,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管,对各种违规违纪行为,要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于执纪问责;必须要以永远在路上的恒心和韧劲,驰而不息纠正四风,对表提标从严执纪,坚定不移反对腐败,以实际行动、实在成效取信于民。

    具体到今年的工作,核心任务是要深入学习贯彻省委和省纪委一系列重要会议精神,深刻领会骆惠宁书记关于“三个警惕、三个进一步”的重要指示精神,持续推进党风廉政建设。骆惠宁书记在今年1月23日召开的省纪委十一届二次全会上特别强调:要警惕那种觉得现在管得太严,管得太死,让党的纪律“松绑”的论调;警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态;警惕对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象。要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,强化问题导向,保持战略定力和政治定力,做到力度不减、节奏不变;进一步增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;进一步增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成)要维护党章党纪,始终把纪律挺在前面,用好监督执纪四种形态,把监督、执纪、问责统一起来,以零容忍态度惩治腐败行为,真正使党规党纪成为不可触碰的高压线。要以“钉钉子”精神狠抓作风建设,始终保持抓作风的韧度和力度,以常抓不懈、一抓到底的决心贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,紧盯老问题,关注新动向,防止“四风”问题反弹回潮。要进一步深化水行政审批制度改革、水利建设管理体制改革、水利投资计划管理体制改革,强化行业监管,加强廉政风险防控,推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。

    这里,我想着重强调的是,近两年我们在各类审计、稽查中陆续发现了不少问题,这些暴露了我们系统有的干部履职尽责不到位、有些问题处理不到位,尤其是在执纪问责上还存在失之以宽、失之以松、失之以软的现象。为此,厅党组进一步加强了厅直机关纪委工作力量,配备了专职的机关纪委书记,以此加强日常监督、抓早抓小,严格执纪、动辄则咎。特别是近年来,全省水利工程建设任务重、项目多、投资大、廉政风险高,因此加强干部管理、强化行业监管、抓好党风廉政建设工作就显得尤为突出和重要,大家所承担的责任和使命也更加艰巨。厅直各级党组织和党员领导干部,要围绕全省水利重点工作任务,紧密结合工作实际,坚持问题导向,锲而不舍、持之以恒,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力营造山西水利系统风清气正、干事创业的良好氛围。

    四、立足岗位,担当尽责,奋力推进各项水利工作取得新成效

    2017年,是全面贯彻落实省十一次党代会精神和省委、省政府一系列新部署、新要求的起步之年,是我省全面推进供给侧结构性改革和转型综改试验区建设的深化之年,也是大水网工程建设的决战决胜之年,全省大小水网、城乡饮用水提质等六大工程和推行河长制、强化最严格的水资源管理制度等六大经营管理工作全面铺开,责任大、任务重,这些都需要各级党组织和全体党员领导干部充分发挥先锋模范作用,强化责任,勇于担当,把主要精力、智慧和力量倾注到党的事业、倾注到水利改革发展工作当中。

    厅直各级党组织要紧紧围绕全省水利重点工作,深入开展“党员先锋行”主题实践活动,充分发挥党组织领导核心和战斗堡垒作用,激励广大党员攻坚克难、勇挑重担,在本职岗位建功立业,在主题活动中创先争优。要转变作风,真抓实干,在思想上求实、工作上务实、行动上落实,以咬定青山不放松的工作作风和踏石留印、抓铁有痕的工作态度做好各项工作。要以高度的政治责任感和历史使命感,充分调动全系统党员干部的积极性,把精气神提起来,比干劲、讲奉献、守规矩、创一流,把中央和省委、省政府的各项决策部署贯彻好,把全省水利工作会议部署的各项任务落实好。

    同时,各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,强化能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用,为敢担当善作为的领导干部撑腰鼓劲,使敢担当善作为成为领导干部的自觉追求,使敢担当善作为在全省水利系统干部队伍中蔚然成风。

    同志们,做好机关党的工作责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署,扎实工作,奋发有为,努力开创全厅党建工作新局面,用党建工作的新成效推动水利事业不断取得新进步、新发展,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开!

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

     

     

    强基固本  压实责任

    扎实抓好厅直机关党建工作

    为推动山西水利改革发展提供坚强政治保证

    ——在省水利厅2017年厅直机关党的工作会议上的报告

     

    陈志平

    (2017年4月11日)

     

    经厅党组同意,今天召开厅直机关党的工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次会议精神,按照全省机关党的工作会议要求,总结2016年厅直党建工作,部署2017年厅直系统党建工作任务。厅党组对这次会议非常重视,今天在机关的厅领导全部出席本次会议,体现了厅党组对党建工作的高度重视,也是厅领导班子成员认真履行党建工作职责的具体表现。下面,我受潘军峰书记的委托代表厅直机关党委作工作报告。

    一、2016年厅直党建工作回顾

    2016年,在省直工委和厅党组的正确领导下,厅直机关党委紧紧围绕全省水利中心工作,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以全面从严治党为主线,以“两学一做”学习教育为契机,牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务,努力推进厅直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,厅直各级党组织和广大党员积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用,有力保障了我省水利改革发展各项任务的全面完成。

    (一)狠抓“两学一做”学习教育,水利队伍思想政治建设进一步加强

    按照中央、省委《“两学一做”学习教育实施方案》要求,我厅及时成立了学习教育协调小组,制定了《学习教育实施方案》,学习教育在全厅309个基层党组织、3584名党员中迅速展开。

    “两学一做”学为基础。过去一年,各级党组织坚持以学党章党规和习近平总书记系列重要讲话为核心,突出领导带头,面向全体党员,采取党组中心组(扩大)学习和个人自学相结合,邀请专家作专题辅导解读、专题研讨等多种形式,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,不断补足党员干部精神之钙。去年,厅机关组织集中学习与研讨时间达到16天,举办专题讲座和培训12 场;党组中心组围绕“四讲四有”,一次一个主题精学深学,厅领导带头写心得体会,结合工作实际谈感触讲收获;机关党委与水利政研会联合组织了2次“两学一做”学习教育专题研讨会;开展了党员领导干部讲党课、手抄党章读书月、党章党规知识竞赛、“我心中的合格党员”演讲比赛等系列活动,依托单位网站、党建QQ群、微信群等平台,第一时间传达党的十八届六中全会、省十一次党代会等精神,拓宽学习渠道,营造学习氛围,邀请知名专家对六中全会和省十一次党代会精神作了两次专题辅导。通过不同形式的学习,厅直系统广大党员干部“四个意识”不断增强,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性更加坚定。

    “两学一做”关键在做。一年来,厅直系统各级党组织紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求针对不同领域、不同岗位、不同群体党员的实际情况,动员和组织广大党员干部积极投身 “十三五” 水利改革发展实践,在本职岗位上建功立业。坚持把机关党建与水利中心任务同部署同落实,引导厅直系统转作风、强服务、提效率,促进了工作秩序进一步规范,工作纪律进一步加强,工作效率进一步提高,工作作风进一步改进。去年汛期,我们把抗灾救灾一线作为“两学一做”的现场和考场,下发了《关于在防汛抗洪工作中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的通知》,广大党员干部积极响应,投身一线勇担当,急难险重冲在前,防汛抢险工作取得全面胜利。9月,按照厅党组全面推进大水网建设、汾河流域生态修复、水利脱贫攻坚“三项重点工作”部署安排,机关党委及时下发了《关于在厅直各级党组织开展“奋战一百天、岗位做贡献”主题活动的通知》,广大党员凝聚力量、勇挑重担,党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用充分发挥。召开了纪念建党95周年暨“两优一先”表彰大会,全体党员重温入党誓词、厅党组书记、厅直机关党委书记潘军峰同志向与会人员讲党课,邀请建国前参加革命的老党员出席纪念活动,使大家进一步增强了党的意识和党员意识。厅直10个基层党组织、50名优秀党员和10名优秀党务工作者受到表彰,大大激发了全体党员学习先进、创先争优的热情。

    (二)扭住党建重点任务,基层组织党建基础进一步夯实

    围绕党建七项重点任务,逐项梳理存在问题,认真进行安排部署,积极采取有效措施,七项重点任务取得明显成效。

    党员组织关系集中排查全面完成。通过采取核查党员身份信息、查找失联党员、健全党员档案等措施,摸清了“口袋”党员、失联党员情况,理顺了党员组织关系;对党员档案不完善、组织关系转出后没有在规定时间收到回执等问题,及时进行了整改。

    基层党组织换届按期完成。厅直属党组织共67个,去年一年指导督促换届和新成立党组织42个。个别因班子调整暂未完成换届的单位,正在按程序全力推进。

    党费收缴工作顺利完成。按照《关于加强和改进党费收缴、使用和管理的通知》,开展规范党费收缴使用管理专项整治,补缴2008-2015年党费170余万,党员组织观念得到进一步增强。

    抓党建促脱贫攻坚进展顺利。厅党组成员专题研究制定“3211”水利脱贫攻坚方案,党组成员任扶贫组长,扶贫工作做到了每个贫困户都有一名或多名党员精准结对帮扶;50名第一书记到村、到岗开展了帮扶工作,水利脱贫工作稳步推进。

    机关党员干部学习教育“灯下黑”情况开始改善。根据省直工委的部署和要求,我厅制定了学习教育实施方案,对党员干部学习教育从指导思想、目标任务、内容方法、措施要求四个方面做出了全面安排;举办了由厅直党组织书记、党务干部等170余人参加的党务干部培训班,对党章党规、党建知识等方面内容进行了系统培训,进一步提升了党务干部的素质和能力。

    非公企业和社会组织“两个覆盖”工作按要求完成。对全系统11个社会组织党建工作进行了摸底调查,我厅社会组织中的党员均按照要求参加了组织生活。

    (三)强化执纪问责,水利党风廉政建设进一步推进

    结合“两学一做”学习教育,狠抓党规党纪及党风廉政教育,组织全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,通过集中研讨、专家解读、学习培训、观看警示教育片等形式,党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不断增强。出台了《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》《关于进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》,着力健全和完善责任分解、检查考核、倒查追责等工作机制;根据省直工委的要求,建立了定期报告、分析、谈心、督查、检查、研判“六定”制度,加大监督执纪问责力度,严格执行八项规定,抓住重要时间节点,对厅直单位工作秩序、工作纪律和落实中央八项规定、纠正“四风”情况进行了明查暗访;在山西水利网开设举报投诉专栏,设立举报邮箱和举报电话,接受各级水利部门和社会的举报和监督。

    (四)落实党委主体责任,党员干部担当意识进一步增强

    按照《省直机关党的工作责任制的规定》,厅里正式成立了党建工作领导小组,从体制机制上整合党建工作资源,明确党建工作职责,强化对各项工作的统一领导、统筹规划和推动落实,形成了党组织书记负总责、班子成员“一岗双责”、相关部门协同落实的党建工作格局。厅党组书记兼任厅直机关党委书记,亲自部署全年党建工作,对重点党建工作亲自安排部署,督促指导,使机关党建工作站位更高、要求更严、与水利中心工作结合更加紧密。实行了机关党委与人事部门负责人交叉任职,使干部考核使用有了业务与党建的双重考量。开展了对厅直系统落实党风廉政建设工作情况督查检查,召开了厅直党组织书记集体谈心会,按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的要求,聚焦“明责、履责、考责、问责”,年终厅直党委书记向厅直各级党组织述职并接受评议,厅直各级党组织书记向厅直机关党委、本单位党员述职并接受评议。通过述职评议,总结工作,学先进、补差距,查漏洞、弥不足,基层党建工作更加扎实有效。

    (五)加强精神文明和群团建设,水利职工思想道德文化素质进一步提升

    继续开展“践行社会主义核心价值观”主题活动和“弘扬核心价值观”系列教育,全系统精神文明创建工作不断深化提质。积极参加省直机关公民道德建设“五个一”活动、“家风家教你我他”征文活动,组织参加省直机关举办的“弘扬长征精神,决胜全面小康”主题朗诵比赛和“两学一做”学习教育演讲比赛,选送的征文和节目多人次受到表彰。认真贯彻落实《省直工委关于加强机关文化建设的意见》,设立与丰富机关水文化宣传展示廊,与厅直单位“职工书屋”建设,营造服务大局、感风化人,凝心聚力、干事创业的工作氛围。开展大水网工程 “劳动竞赛”活动,先后有20多个参建单位和班组获 “五一奖状”、工人先锋号表彰,30余名个人获“五一奖章”等先进个人称号。组织参加省直机关第九套广播体操活动,荣获银奖。继续开展扶贫济困送温暖活动,筹集31.3万元,对60多户困难职工进行了慰问;筹集8.26万元对100多名生活困难党员和老党员进行了慰问。召开了厅直系统第五届团代会,健全了厅直共青团组织。新的团委朝气蓬勃、奋发有为,大力开展“青年文明号”创建、青年志愿者、雷锋志愿服务活动,全系统青年文明号集体达到24个、学雷锋志愿服务队33支。最近,联合团省委、省文明办、省教育厅、省少工委共同发起山西青少年节水护水公益活动。参加妇儿工委举办的“山西省全国两纲中期评估督导汇报会”,国务院对山西妇女儿童饮水安全工作给予很高评价参加了省妇联、省妇儿基金会组织的“保护我们的孩子绿丝带行动”关爱困境儿童捐赠活动,受到好评。

    以上成绩的取得,是厅党组对党建工作高度重视和精心指导的结果,是厅直各级党组织、广大党员共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,厅直机关党建工作还存在一些薄弱环节,主要是:全面从治党的责任还没有压紧压实,党建各项任务的落实还没完全到位,“三基”建设的基础还比较薄弱,党的组织生活还不够严格和规范,机关党员干部学习教育“灯下黑”问题还有一定程度存在,党建工作方法还有待进一步改进。对此,我们要高度重视,认真研究,下大气力加以解决。

    二、2017年工作安排

    2017年,我厅党建工作的总体思路和要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第十一次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和省直工委的具体要求,以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点,把全面从严治党要求贯穿机关党的各项建设之中,强化担当作为,压实党建责任,全面提升厅直系统党建工作水平,为完成2017年全省水利各项工作任务提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年,要重点抓好以下六个方面的工作。

    (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断加强机关政治思想建设

    一是从讲政治的高度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年2月23日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上作了重要讲话,讲话通篇贯穿旗帜鲜明讲政治这条主线,体现了从政治高度看待问题、解决问题的坚定立场和态度,把旗帜鲜明讲政治提升到了新的境界。近日,中共中央办公厅下发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确要求,各级党组织要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化的重要意义,明确基本目标要求,紧密联系实际情况,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,推动工作。党员领导干部要把坚持政治方向放在首位,注重提高政治能力,牢固树立理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程,贯穿于党性锻炼全过程,使政治能力与领导职责相匹配。要坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要对照党章检查言行,加强党性修养,陶冶道德情操,做到慎独慎微,知敬畏、存戒惧,守底线,努力增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。结合水利实际,今年要继续深入推进基层党建7项重点任务,以“迎接十九大、做合格党员”为抓手,进一步深化“党员先锋行”主题实践活动,组织好纪念建党96周年、建国68周年系列活动,教育引导党员干部坚定理性信念、践行“四讲四有”、做到“四个合格”(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格),在完成各项工水利作任务中发挥模范作用、展示先锋形象。

    二是做好迎接党的十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神各项工作。各级党组织要以迎接十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神为主线,积极参加省直工委组织的“喜迎十九大、弘扬主旋律”系列主题活动,结合自身实际,举办读书、征文、朗诵、书画、影像、文艺汇演等喜迎十九大系列主题活动,利用山西水利网、厅直各单位网站等媒体,宣传水利建设新实践新成就,宣传机关党建围绕中心服务大局的新进展新成效,努力为迎接十九大召开营造浓厚政治和舆论氛围。广泛开展“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动,充分发挥各级党组织的政治优势和组织优势,大力营造团结奋进、勇于担当、干事创业的良好氛围,进一步调动党员干部干事创业的积极性和主动性,以实际行动为党的十九大增光添彩。十九大召开后,要把学习宣传贯彻大会精神作为重大政治任务抓紧抓好,通过开展中心组学习、宣讲报告会、专题辅导讲座等多种形式,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,切实把厅直系统广大党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。

    三是抓好中心组和党员干部学习。近日,中央下发了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,省委也即将下发《实施办法》,我们要认真学习贯彻《规则》和《实施办法》,认真制定党组中心组年度学习计划,严格落实中心组集体学习研讨、个人自学、专题调研等制度,注重发挥中心组学习示范引领作用。各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,党员领导干部要带头学习、带头研讨,率先垂范。中心组集体学习研讨要保证学习和质量,每年集中一定时间学习,每季度不少于1次。要严格落实中心组学习制度,厅直党组织要将中心组学习情况报送机关党委备案。机关党委要将中心组学习情况列入党建工作考核和党组织书记述职评议的一项重要内容,加强督导检查。要加大党员干部教育培训力度,认真组织厅直系统党务干部年度培训,积极参加省直工委举办的各类培训,着力抓好专职党务干部、党支部书记和新党员培训,有条件的单位要发挥主观能动性,利用山西干部在线学习平台组织广大党员在线学习,要采取自主办班、走出去请进来等方式广泛开展教育培训,不断把理论学习引向深入。

    四是进一步加强舆论引导和机关思想政治工作。认真落实省委关于党委(党组)意识形态工作责任制《实施细则》和《考核办法》,按季度、按重大事件节点组织对党员干部思想动态进行分析研判,确保主流思想和舆论占领意识形态阵地。加强思想政治工作,做好人文关怀和心理疏导,有针对性地开展思想政治教育,调动党员干部的积极性和创造性。做好节假日、敏感日和重大活动期间的防范和维稳工作。

    (二)以“三基建设”为主要抓手,扎实推进基层组织建设

    一是突出抓好“三基”建设。基层组织、基础工作、基本能力“三基建设”是省委安排的今年党建工作的一项重点任务,之前,省直工委已开展了一次“三基大调研”,对我厅“三基”工作提出了中肯意见和建议。厅直机关党委要按照省委“三基”建设工作部署和省直工委要求,从制定具体落实措施到开展督导检查,将每项工作落细落小,抓细抓实;要立足当前实际情况,围绕基层党组织换届、“三会一课”具体实施、党费收缴使用管理、党员发展等日常性党务工作和党员应知应会内容,组织编印机关党建工作《应知应会手册》《党建重点工作流程图》等实用读本,下发到每个党支部和党务工作者。积极组织参加省直工委举办的省直机关党员干部基本能力竞赛活动,推动省直机关基层党组织建设全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。

    二是着力加强党支部建设。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。机关党建工作做得怎么样,主要是看党支部建得强不强,活动开展得好不好。要根据中央关于“党的一切工作到支部”的要求,党支部的建设要以组织健全、制度落实、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为标准,发挥党支部的主体作用和管到“人头”优势,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由不参加“三会一课”的党员要进行批评教育促并其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行经常性督导检查,对不经常、不认真、不严肃的要批评指正,问题严重的要采取整顿问责等措施。要深化总结“党支部工作方法”,培育和发现厅直系统先进党支部,总结推广支部工作典型经验,通过交流研讨、专题培训等方式,运用支部工作台账等载体,进一步激发支部建设活力,不断提升基层党组织服务和推动发展的能力。要进一步积极探索和实践如何发挥支部作用,如何更有效地将党建和业务结合的方法,防止出现“两张皮”,避免把党建任务单纯形式化、任务化。

    三是严格党员发展和教育管理。要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》《山西省“十三五”期间发展党员工作规划》,优化党员队伍,提高党员质量。要进一步规范党员组织关系管理、党费收缴等工作,严格党员日常管理,特别要抓好工程建设单位流动党员的教育服务管理工作。要结合“三基”建设、精神文明创建和业务工作检查等,对党员发展和党费收缴工作不定期进行督导检查,通过多种渠道多种措施,打造一支优秀的水利党员干部队伍。

    (三)进一步加强和规范党内政治生活,打牢全面从严治党基础

    一是严格党内政治生活。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以政治性、时代性、原则性、战斗性为基本要求,全面加强和规范党内政治生活,要以压实责任为抓手,牢牢抓紧抓住党委书记和党支部书记这个关键少数。要建立厅直党委委员、纪委委员联系厅直单位基层党建制度,对所联系的基层党组织每季度不少于一次进行督导检查。检查中心组学习,首先检查党委书记与党支部书记的到课与笔记情况,检查“三会一课”,首先检查党委书记与党支部书记的讲课、到会与主持发言情况,党委书记、党支部书记要始终审视自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作的角色定位。

    二是严格民主生活会制度。认真执行《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步规范和严格民主生活会程序,细化要求,做实征求意见、谈心谈话、对照检查、整改落实等环节工作,用好批评和自我批评这个武器,切实提高民主生活会质量。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应该作出深刻检查,受到提醒的应当做出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。

    三是严格组织生活和党内监督制度。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,经常听取群众意见和反映,抓早抓小,防微杜渐。各级党组织要认真落实党员领导干部双重组织生活和“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度,坚持党员领导干部讲党课制度,推行党支部“主题党日”制度。完善党内民主和监督制度,着力健全党内情况通报、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

    (四)严格监督执纪问责,推动作风和反腐倡廉建设向纵深发展

    一是坚持把纪律和规矩挺在前面。要抓好纪律和规矩的学习教育,特别是把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位,确保党员干部牢固树立“四个意识”,在重大原则问题上立场坚定。认真学习贯彻中央和省委重要会议、重要文件精神和重大决策部署,确保政令畅通。执行政治纪律和政治规矩是今年省直纪工委的检查重点,各单位要引起高度重视,特别是将对民主生活会情况进行监督检查,对工作中走形式、失职失责的,将进行严肃问责。要抓好纪律执行情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题及时批评教育,对违纪问题严肃依纪处理,确保纪律刚性约束。

    二是深入推进“两个责任”落实。深入贯彻落实《中国共产党问责条例》,通过述职述责、约谈、检查考核,督促各级党组织落实责任。认真贯彻落实厅党组《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》《关于进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》,着力健全和完善责任分解,逐级传导压力,层层传递责任。认真抓好“六定”制度落实,将各级党组织责任清单作为重点,督促基层党组织自觉履行职责、压实责任。加强对执行落实“两个责任”情况进行监督检查,着力解决基层党组织履行“两个责任”不力的问题。

    三是驰而不息纠正“四风”。严格落实中央八项规定精神和省委部署要求,抓住重要时间节点,开展明察暗访,紧盯“四风”问题新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

    四是有效运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小,强化日常监督。对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题,要早发现、早提醒、早处置,防止小问题拖成大问题。

    (五)加强党建工作领导,推动管党治党责任落到实处

    一是进一步落实机关党建工作责任制。认真抓好《省直机关党的工作责任制的规定》贯彻落实,进一步健全党建工作领导小组工作机制,充分发挥其在全厅党建中的力量整合、统筹协调、分工协作、监督落实作用。抓好党建宏观规划和分类指导,推动厅直系统党建重点难点问题解决。加强对厅直党组织换届工作的督促检查,及时配齐配强“两委”委员。建立健全各级党组织及负责人责任清单,进一步细化任务、定实措施,认真落实省委组织部关于“支部建在处室、处长一岗双责”的党建机制安排,使干部的成长进步与党建工作有机融合。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,切实履行主体责任,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。

    二是进一步完善党建工作考核体系。要认真做好厅直党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,全面开展党组织书记述职评议考核,年内实现基层党组织书记述职全覆盖,促进厅直党组织书记切实履行第一责任人职责。要按六定制度要求,厅直党组织主要负责人向厅直机关党委述职,厅直机关党委对所有单位党建工作进行评议;各单位党组织负责人向本单位全体党员述职;要定期对厅直基层党组织开展“两学一做”学习教育特别是常态化、制度的落实情况进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。按照省委要求,今年将重点加强对机关软弱涣散基层党组织的整顿,并按照倒切2%-3%的比例确定整顿对象。为此,要求各单位对此项工作高度重视,清醒认识,把工作做细做实。

    (六)加强对统战和群团组织领导,形成推动水利事业发展的整体合力

    一是积极培育和践行社会主义核心价值观。深入学习贯彻《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,继续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,继续深化公民道德建设“五个一”品牌活动,积极组织参加省直机关第三届道德模范和第八批“双十佳”、第三批十佳文明家庭、文明网站和十佳志愿服务组织、十佳志愿者及第二批十佳文明讲坛推荐评选活动,结合道德讲堂重点推进中华文化传统教育及文明家庭创建,积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动。要以党内政治文化建设为引领,以红色文化、廉政文化、水文化及优秀传统文化为载体,大力加强机关文化建设,丰富“晋水讲坛”,开展第六届“读书月”活动。结合迎接十九大和学习贯彻大会精神,积极参加和组织开展知识讲座,征文比赛等活动,发扬水利精神,弘扬时代主旋律,传播社会正能量。

    二是加强对统战和工青妇群团组织的领导。认真落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,健全统战工作领导机制,引导统战成员凝聚共识、为水利事业献策出力。贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,开展劳动竞赛、青年文明号创建、扶贫济困送温暖等工作,凝聚人心、鼓舞士气。充分发挥群团组织力量,组织开展“学习习总书记讲话、做合格共青团员”主题教育、节水护水志愿服务等实践活动,加强基层工会组织建设,既开展好劳动竞赛、岗位建功活动,也要维护保障职工权益。

    同志们,党的十八届六中全会对全面从严治党作出新的重大战略部署,面对新形势新要求,我们机关党建工作,使命光荣,任务艰巨,让我们在厅党组的坚强领导下,旗帜鲜明讲政治,严字当头抓落实,全力推进厅直党建工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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